中国金融网总裁、中国金融研究院院长 何世红

中共中央总书记胡锦涛在十七大报告中对我国金融业的改革和发展进行了全新的论述，报告指出，“推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。” “优化资本市场结构，多渠道提高直接融资比重。”这充分说明中国在改革开放30年之后，战略重点已从简单的完善商品市场向健全金融市场体系转变。金融业已经成为全民奔小康的主战场、国家和平崛起的基石。并且更进一步说明资本市场改革和发展这个大方向已经不是问题，现在应该着力推进的是优化结构的工作。

从某种意义上来看，“金融生态”的构建，正是落实十七大报告的有效途径和有力保障。放眼中外金融发展史的演进和世界金融中心的形成，以及金融环境对于国家、地区和城市经济的影响与促进等诸多现象，各种各样的事实有力的证明了金融生态环境对于经济的发展起着不可忽视的强劲作用。

来自纽约的焦虑

受纽约市市长布隆伯格和美国参议员舒默的委托, 美国咨询公司麦肯锡与纽约城市经济发展公司( NYCEDC) 联合提交了《维持纽约和美国全球金融服务领先地位》的报告。该报告指出, 20 世纪是美国的世纪, 纽约和美国是全球金融中心, 但是, 由于更加开放的政策和恰当的监管措施, 伦敦正在逐渐对纽约的国际金融中心地位形成冲击。随着科技的发展, 迪拜、香港和东京也逐渐成为有力的竞争者。而且, 受美国监管过于严格的限制( 包括其诉讼环境、惩罚性监管机制和严格的移民政策等方面的限制) , 未来十年里, 纽约和美国可能会失去全球金融中心的领先地位。

美国人为什么会有如此未雨绸缪的焦虑呢？换句话说，作为国际金融中心究竟有什么好处呢?

一方面，国际金融中心是全球金融的重要支撑点，它既是全球金融资源的配置中心, 也是一个经济体整体实力的表现。根据IMF 的数据, 2004年, 美国GDP 占全球的28%以上, 股票市值占全球的44%, 债券融资占全球的38.6%, 银行资产占全球的15%左右, 而后三项占全球的31% , 占GDP 的比重则高达401.6%。事实上,以华尔街为代表的纽约在美国金融发展中发挥了至关重要的作用。英国也是典型的金融发达型国家。2004年, 英国GDP 占全球的5.2%, 其股票市值占全球的7.7%, 债券融资占全球的4.23% , 银行资产占全球的11%, 后三者占全球的7.6%, 占GDP的比重高达545%。作为国际金融中心的伦敦在发达的英国金融体系中发挥了决定性作用。2004 年, 日本股票市值、债券融资和银行资产占全球的14%, 占GDP 的比重达467%。作为国际金融中心后起之秀的东京在日本金融发展中也是发挥了举足轻重的作用。

另一方面, 金融本身在经济中占有重要的地位。就纽约市而言,金融服务业占全市产值的15% , 仅次于房地产业。过去十年中, 纽约金融业产值平均增速高达6.6%, 是纽约市增长最快的产业, 其增速远高于纽约市产值平均3.6% 的增速。

其实，来自纽约的焦虑有力的证明了金融环境对城市经济发展的重要作用，也就是说，失去了国际金融中心的地位，就意味着纽约的经济失去了固有的发展先机。