2008年3月10日 14:26

[世华财讯]国家外管局局长胡晓炼日前表示，2008年将继续推进资本项目可兑换，加强对合格境外机构投资者资金流出入、汇兑和账户使用的监测分析。

据中国金融杂志3月6日报道，国家外汇管理局局长胡晓炼在接受专访时表示，2008年是全面贯彻落实十七大战略部署的第一年，也是改革开放30周年，又是北京奥运之年。外汇管理工作要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，按照中央经济工作会议的要求及人民银行工作会议的具体安排，深化外汇管理体制改革，更好满足境内机构和个人合法持有与使用外汇的需要，严格跨境资金流动监督与管理，加强外汇储备经营，努力改善国际收支平衡状况。

2008年外汇管理工作要继续按照 “推改革、促流出、重监管、抓手段”的工作思路，进一步做深做实。在“推改革”方面，就是要进一步提高市场对汇率形成的基础性作用；稳步推进资本项目可兑换；创新货物与服务贸易外汇管理手段，在便利正常贸易的同时提高监管效率。在“促流出”方面，就是要进一步放宽对外投资的主体、规模及方式等限制；进一步改善境外直接投资外汇管理，为有条件的企业和个人从事境外投资提供便利。在“重监管”方面，就是要落实“两防”的宏观调控任务，配合从紧的货币政策，继续完善贸易收结汇、个人外汇、投资资本金和外债等监管政策，加强金融机构外汇业务监管。在“抓手段”方面，就是要健全外汇管理法规体系，落实和提升外汇检查手段，建立健全内部与外部监管协调机制；加强数据整合和重点系统开发，改进统计监测，提高管理的效率。

根据上述基本思路，2008年外汇管理工作将主要围绕以下方面展开：

创新贸易外汇管理方式。大力推动进出口核销制度改革，实行新的货物贸易外汇管理办法和运行贸易收付汇核查系统，在便利大多数正常贸易的同时，加大事后分析核查力度。分步实施服务贸易外汇管理改革，出台统一的服务贸易外汇管理办法，加强对服务贸易收支的监测分析和预警，加大对异常服务贸易外汇收支的事后核查力度，实行流出入均衡监管。

积极培育发展外汇市场。加强外汇市场基础建设，改进市场清算方式，完善人民币外汇新交易系统功能。推动外汇衍生产品市场发展，不断满足银行和企业的风险防范要求。继续扩大市场主体，促进外汇供求结构多元化。完善汇率和出口成本监测。改进边境地区货币兑换流通监测。进一步改进货币兑换服务。

继续推进资本项目可兑换。取消境外直接投资外汇来源审查。继续支持通过境内合格机构投资者渠道对外金融投资，扩大主体范围、投资额度和投资范围。研究出台有关交叉货币理财类衍生产品的管理政策，更好满足居民个人财产性收入增长和多元化投资的用汇需求。进一步放宽跨国公司境外放款资格条件和规模。加强对合格境外机构投资者资金流出入、汇兑和账户使用的监测分析。

加强金融机构外汇业务监管。继续加强对银行借用外债、发放外汇贷款、对外担保等外汇管理政策执行情况的监管。建立健全银行自身外汇收支活动的监管制度。优化银行外汇综合头寸管理方式。完善非银行金融机构外汇业务管理法规，规范对非银行金融机构外汇账户、外汇资本金和汇兑的管理。

严格外汇资金收结汇管理。利用贸易外汇资金流入动态监测、贸易收付汇核查和服务贸易外汇业务非现场监管等系统，加强货物贸易和服务贸易外汇收支的动态监管和事后核查，提高监管有效性。