2008年4月7日 13:41

[世华财讯]农村信用体系的建设显著提升了农村金融服务水平，当前许多农村依然存在信用意识薄弱，继续推进农村信用体系建设，探索建立改善中国农村信用环境的长效机制，势在必行。

据金融时报4月7日报道，农村信用体系建设是增强农民信用意识、改善农村信用环境和融资环境、提高农村金融服务水平、做好农村金融工作的一项重要基础性工作。近年来，人民银行在加快推进征信服务覆盖广大农村地区的同时，采取多种措施改善农村信用环境，农村金融服务水平得到了显著提升。

据日前召开的2008年全国征信工作会议透露，截至2007年底，全国已建立农户信用档案7,400多万户，评定信用农户5,000多万户，累计对已建立信用档案的3,900多万农户发放贷款9,773亿元，贷款余额4,865亿元。

近年来，人民银行着力推进并初步建成的农村信用体系建设，为方便农民借款、支持农村经济金融发展提供了重要的制度保障。2007年，人民银行各分支行加快了农村信用体系建设，在普及征信知识、提高信用意识等方面做了大量工作，沈阳、广州、南宁、石家庄等地的分支行在帮助农村金融机构建立农户信用档案、开发信用风险管理模型、提高风险管理能力等方面进行了积极的探索和尝试，取得了良好的效果。

截至2007年底，人民银行组织商业银行建成全国统一的企业和个人信用信息基础数据库，已覆盖全国银行类金融机构各级信贷营业网点，为1331万家企业和其他组织以及5.9亿自然人建立了信用档案。其中，企业信用信息基础数据库已经覆盖全国各级农村信用社，大部分农村信用社也实现了与个人信用信息基础数据库的联网运行。对于监管部门批准成立的村镇银行、社区信用合作组织、贷款公司等新型农村银行类金融机构，人民银行本着“成立一家、接入一家”的原则，采取宣传培训、技术指导等多种措施，支持上述机构接入企业和个人信用信息基础数据库。

企业和个人信用信息基础数据库通过为农村地区银行类金融机构提供信用信息服务，为其防范信用风险、加大农业信贷投入提供有力支持。据统计，自该数据库正式运行以来，我国金融机构发放农业贷款的数量有了显著增长。截至2007年末，全国金融机构农业贷款在5年内增幅达到124%，比同期各项贷款增幅高25个百分点；农户贷款余额达到1.16万亿元，户数超过7,819万户，占有贷款需求且符合贷款条件农户数的73%。与其他发展中国家相比，我国农户贷款覆盖面处于较高水平。

改善农村信用环境是一项系统工程，不能一蹴而就。当前，虽然在人民银行的积极推动下，农村信用体系建设已经取得了显著成效，但不容忽视的是，当前中国许多农村地区依然存在信用意识薄弱、金融机构缺乏有效手段控制信用风险等问题，因此，继续推进农村信用体系建设，探索建立改善我国农村信用环境的长效机制，势在必行。

目前人民银行已经明确了下一步工作思路，推动农村征信体系建设走向深入：进一步将企业和个人数据库运行范围扩大到广大农村地区；根据各地的实际情况，组织、引导农村地区金融机构建立完善农户电子信用档案和农户信用评价的方式方法，提高信用风险管理水平；研究将农村信用社对农户的授信额度纳入个人信用信息基础数据库的方案，进一步完善个人征信系统，为农民积累更多的信誉财富；将农村信用体系建设同农村金融整体工作结合起来，巩固和促进农村金融机构改革发展，改善农村金融服务，增加“三农”信贷投入。

实践证明，建设社会主义新农村，离不开金融部门的信贷资金支持，征信体系的建设对农村金融的可持续发展具有深远意义。

(付影 编辑)