2008年5月11日 06:44

[世华财讯]国家外管局局长胡晓炼9日在“2008陆家嘴论坛”上表示，要立足于国情，逐步实现资本项目可兑换，推进人民币的可兑换过程中要改善监管，防范风险。

据东方网5月9日报道，国家外汇管理局局长胡晓炼9日在“2008陆家嘴论坛”上表示，逐步实现人民币的可兑换，是我们深化经济金融体制改革，扩大对外开放的一个任务。

这个任务的提出可以回溯到15年前，1993年颁布了一个通知，在这个通知里面明确的指出了中国外汇体制改革的长期目标是实行人民币的可兑换，并且提出了要求。就是说，要达到这个目标必须依据国情和国力，循序渐进，现阶段实现经常项目下的人民币可兑换。95年提出这个任务以后，人民币成功实现了经常项目可兑款。接下来外汇改革任务就从经常项目转到了资本项目。

在2003年，中国共产党第十六届三中全会上进一步明确了，在有效防范风险的前提下要有选择、分步骤地逐步放宽对资本交易活动的限制。要逐步实现资本项目可兑换。去年中国共产党十七大上，包括从胡锦涛报告中又提出来完善人民币汇率机制实现资本市场可兑换。这样就把中央政府资本项目可兑换的目标提出的发展过程做一个说明，资本项目可兑换是中国改革开放和改革过程中的一项战略的任务。在过去的几年，中国在资本项目方面取得了很大的进展，这个进展体现在三个方面。

第一个方面，就是除了在过去以往外商直接投资的基础上，我们积极鼓励我们中国的企业走出去，加大对外的直接投资。在这个方面，我们实行了很多的改革措施，使得我们企业在对外投资的汇率方面获得了极大的便利。五年来，从2002年到2007年，我们国家的境外直接投资共汇出外汇216亿美元，其中07年占了一半，就是108亿美元，这个增长势头是很快的。

第二个方面，我们对外的金融投资有了更大的发展。这个主要体现在从2006年4月，我们开始启动了QDII的制度。我们也有一个统计，到08年的3月末，我们已经有53家商业银行、基金公司和保险公司获得QDII的资格。实际上，汇出外汇，对外进行金融证券投资的金额已经超过了400亿美元。这个发展是非常快的。

第三个方面主要的进展是，我们境内市场开放在逐步扩大，我们QFII制度从02年11月份开始实施的，也经历了一个近五年发展的过程。从02年到07年，当时整个QFII额度是一百亿美元，07年底我们宣布把这个从一百亿美元提高到三百亿美元。最新的数据，就是到4月份，我们已经给52家境外投资机构发放了投资的额度。现在投资的外汇是超过了一百亿美元。除了QFII制度以外，在05年10月份以后，我们还批准了国际金融组织，比如说像国际金融公司在我们境内发行人民币的债券，这样也使得我们国内的股票市场和债券市场开放都进一步的扩大了。

通过这几年，我们的改革在中国的资本帐户方面，发生了以下几个变化：第一个变化是资本和金融交易的规模影响，现在是逐步扩大了。目前，虽然经济活动影响了国家收支的主要因素，但是资本和金融交易的增长十分迅速。

我们也有一个数据。从2002年到2007年，国际收支的资本和金融项目的交易年均增长超过了52%，这个速度是非常快的，而同期的经常项目交易的增长大概是26%、27%左右。所以说，资本和金融项目交易的增长速度是远远高于经常项目交易的增长速度。