2008年6月18日 09:28

[世华财讯]国家信息中心祝宝良撰文指出，应实行从紧货币政策，稳定通胀预期，充分发挥财政政策在稳定物价方面的作用，并适度加快人民币升值，减轻输入型通胀压力。

据中国证券报6月18日报道，国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良撰文指出，当前中国的潜在经济增长能力和实际经济增长水平的偏离程度不大，商品市场供求总体基本平衡的格局没有改变。2008年，中国的潜在供给能力会大于总需求。虽然存在需求拉动型通胀的市场条件，但真正出现需求拉动型通胀的可能性并不大，我们应该高度关注的是成本推动型通胀的压力。由于去年价格上涨对2008年价格的翘尾影响较大，推动价格上涨的国内外因素较多，我们控制物价上涨的难度正在加大。这主要体现在以下几个方面：

首先是成本推动主导价格上涨。目前，国际石油和农产品价格维持高位运行，而国内农产品生产成本受农业生产资料价格不断上涨的推动而上升。2008年南方出现冰雪灾害以及5月的四川大地震都会进一步推动物价上涨。与此同时，我们的资源环境价格改革迫在眉睫，劳动力成本也在上升。企业职工工资正常增长机制和支付保障机制基本建立，部分地区实施农民工医疗保险、失业保险、养老保险以及住房公积金制度，劳动合同法实施等，都会不同程度地增加企业的生产成本。

其次是物价上涨滞后影响较大。2008年，物价翘尾影响较大，会影响全年居民消费价格上涨3.4%。也就是说，如果2008年中国物价绝对水平和2007年12月份持平，没有新的涨价因素，由于去年的物价涨幅不断加快，统计上仍表现为月同比价格仍在上涨。

第三，通胀预期对物价上涨形成支撑。从需求看，公众的通胀预期会促使其减少储蓄，增加即期消费，由此增加总需求，提高价格总水平。从供给看，通胀预期会促使工人要求增加工资，抬高企业的生产成本，从而降低总供给，导致工资物价轮番上涨。通胀预期的增大还会使公众更少地持有货币资产，转而增加持有证券、房地产以及实物资产，进而引发资产价格上涨。当前，中国居民和企业的通货膨胀预期在不断上升，这有可能进一步推高价格。

由于中国居民收入差距大，低收入群体收入增长慢，居民特别是低收入群体对物价上涨的承受力明显减弱。为维护经济社会稳定，防止个别产品的结构性物价上涨演变成全面的通货膨胀，是2008年宏观调控的重大任务。我们必须从增加有效供给、抑制不合理需求、降低进口产品价格、稳定物价预期等多方面采取有力措施。

第一，充分发挥财政政策在稳定物价方面的作用。稳健的财政政策就是要保持财政政策的连续性和稳定性，充分发挥财政在促进结构调整、发展生产、增加供给、改善民生中的重要作用。我们一方面要增加农业补贴，加强农村基础设施建设，遏制农资价格过快上涨，发展粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品的生产。另一方面要通过关税手段严格控制工业用粮和粮食出口，适当增加国内紧缺的重要消费品的进口。与此同时，我们还要完善和落实对低收入群众的补助办法，特别是要增加对生活困难群众和家庭经济困难学生的补贴，确保他们基本生活水平不因物价上涨而下降。

第二，实行从紧货币政策，稳定通胀预期。这轮价格上涨不是需求拉动型的，主要是成本推动型和结构型的，而货币政策主要是调控短期需求，对抑制需求拉动型通货膨胀有很大的作用，对成本推动型和结构型通货膨胀的直接抑制作用非常小。