2008年6月19日 10:16

[世华财讯]国家统计局河南调查总队建议，严格控制耕地面积和质量下降幅度，加强农业基础设施和生态环境建设，大力发展订单农业，引导粮农走向市场等。

国家统计局河南调查总队6月19日消息，改革开放30年来，河南粮食生产取得辉煌成就，总产量由1978年的2,098万吨连续攀登上3,000万吨、4,000万吨和5,000万吨三大台阶。2007年更高达5,245万吨，比改革开放之前的1977年增长了1.7倍，比建国之初的1950年增长5.2倍。

粮食生产的快速发展，使河南由一个缺粮大省，到上世纪80年代中后期一跃成为一个每年净调出粮食200多万吨的粮食调出大省；粮食产量的快速增加，使全省农民生活由半温饱型，迅速走向上世纪80年代的温饱型、90年代的富裕型和现阶段的营养型；粮食产量的持续、稳定发展，也使河南于2000年成为全国第一产粮大省，并保持至今。河南用占全国十六分之一的耕地生产出占全国十分之一还多的粮食，不仅解决了全国第一人口大省的粮食需求，而且近年来每年还调出粮食及粮食制成品达1,000多万吨，为国家的粮食安全做出了重要贡献，成为名副其实的“中国粮仓”；粮食生产的持续、高效发展，还使河南成为粮食加工转化能力和速冻食品、方便面、挂面等产品产量及其市场占有率均居全国第一。“中国粮仓”正在转变为“国人厨房”。而粮食产业的发展，也使河南基本告别了卖原粮的历史，并逐步走向卖产品的新型现代农业。

在河南粮食生产取得巨大成就的同时，也必须看到河南省粮食生产持续、稳定发展中仍存在一些亟待解决的问题需要我们认真去分析。

一、农业抗御自然灾害的能力仍然较低

近年来，随着中央一系列扶农政策的贯彻落实，河南农业基础设施不断得到改善，但整体上仍然比较薄弱，抗灾能力不强。尤其在农田水利设施方面普遍存在年久失修、功能老化、更新改造缓慢的问题。到2007年底，全省旱涝保收田面积5,944万亩，只占全省耕地面积的一半略多。但即便如此，其中仍有一些面积未能实现旱涝保收。大灾大减、小灾小减的状况在全省仍然没有从根本上得到扭转。以粮食生产为例，2003年以来全省每年因旱、涝灾害减产的粮食产量平均达到800万吨左右。农田水利设施方面存在的问题依然是新形势下制约河南粮食生产持续稳定发展的主要原因之一。

据调查，当前河南农田水利建设中亟待解决的突出问题主要表现在以下几个方面：资金缺乏制约农田水利建设正常开展。农田水利设施损坏严重。农村青壮劳动力大量外出务工使农田水利建设投劳不足。保护不力。

二、农业科学实用技术普及不够

2007年，河南省粮食总产量连续第二年突破1,000亿斤，达到1,049亿斤，连续四年创历史新高。在增产的诸因素中，单位面积产量的提高对增产的贡献率达到了80%左右。而单位面积产量又综合体现了农业科学实用技术的推广应用水平，由此说明整体上河南省农业科学技术应用水平有了新的提高。但由于在农技体制上的原因，不少地方存在着基层农技人员“在编不在岗，在岗不在编”的现象，很多农业科技实用技术难以得到落实。加之农民对科技认知的局限性，致使在全省粮食生产中仍然存在着优良品种的纯度不够，自留种、多代种使用面积仍然较大，用种量偏多、施肥不合理、生产管理粗放等与现代农业相悖的现象，由此导致一些地区品种的抗逆性降低、后期潜存的倒伏危险性增加、土地产出率递减。