2008年6月24日 14:18

[世华财讯]专家指出，应从企业及个人两方面的海外投资需求出发，鼓励对外投资，合理引导资金“流出去”，无疑是解决外汇储备增长过快可能带来问题的有效途径。

据金融时报6月24日报道，近日，外汇储备增长问题再次引发关注。6月20日国家外汇管理局发布的《中国国际投资头寸表》显示，2007年末，中国对外金融资产22,881亿美元，比上年末增长39%。在对外金融资产中，对外直接投资1,076亿美元，证券投资2,395亿美元，其他投资4,061亿美元，储备资产15,349亿美元，分别占对外金融资产的5%、10%、18%和67%。其中，储备资产占比较高，其增量占中国对外金融资产增量的71.75%。

业内人士指出，外汇储备的快速增长，一方面是因为国内经济基本面总体较好、贸易顺差规模较大、外商直接投资持续流入、次贷风波持续发展、国际金融市场动荡等因素使得更多资金寻求“避风港”，从而进一步推动了中国外汇储备的增长；另一方面，受人民币持续升值等因素影响，企业和居民大量结汇，外汇投资收益增加也是重要原因之一。但同时，大幅增长的外汇储备也可能给人民币汇率和货币政策调控带来一定压力。

有专家进一步指出，面对不断增长的外汇储备，如何配置和运用储备资产，提高储备资产收益水平，已成为不容忽视的问题。而更好地利用外汇储备，积极拓展外汇投资渠道，改变国际收支失衡的现状，有效化解和防范相关风险，双管齐下——从企业及个人两方面的海外投资需求出发，努力做到“藏汇于民、用汇由民”，鼓励对外投资，合理引导资金“流出去”，无疑是解决外汇储备增长过快可能带来问题的有效途径。

当前，在实施“走出去”战略过程中，企业和居民在境外投资时审核手续繁琐、投资金额受限、相关投资渠道较少等问题一直存在。业内人士指出，除了办理手续繁杂、受限较多外，很多企业赴海外投资还面临信息不畅通、相关金融服务不到位等一系列导致“投资难”的问题。而国内居民自有外汇资金目前只能投资于B股、QDII和有关外币理财产品，投资品种不多且收益不可靠等问题也使得很多居民只能望海外投资而却步。

要做到“藏汇于民”以及促进企业“走出去”战略进一步实施，仍需更多政策配合和进一步转变政府角色。有关专家建议，就居民海外投资而言，今后应积极拓宽外汇投资渠道，继续拓宽资金流出的渠道，在进一步扩大QDII额度及其投资范围的基础上，在外汇市场上推出更多金融衍生品，适时放宽个人对外投资限制，方便更多个人“走出去”进行海外投资。

就企业而言，伴随国家“走出去”发展战略的逐步实施，许多企业走出国门，通过直接投资、收购、兼并等途径，全面参与国际市场竞争，随之产生的境外融资、贸易结算、资金管理、担保资信等一系列金融服务需求，也对中国金融国际化提出了更高的要求。如何满足中资跨国公司境外需求，日益成为考验中国金融界的一个重要课题，下一阶段，众多金融机构在提升金融服务水平上还面临加强和改善。

与此同时，随着“走出去”战略在更高层面、更大范围内深入实施，政府职能应尽快转到主要为企业提供高效服务上来。要加快建立对外经济合作的管理服务体系，进一步弱化政府在企业“走出去”中的行政审批职能，强化政府在信息服务、金融服务上的作用，形成稳定、透明的涉外经济管理体制。此外，加快政府职能的转换，建立新型政企关系，形成政府与企业的强大合力，对“走出去”战略的成功实施至关重要。专家建议，政府应制定更多的政策，鼓励对外直接投资、开展境外加工贸易、到国外投资建厂，在出台扶持配套措施、构建政府双边机制、搭建境外投资载体、构筑国际人才团队等方面，为企业搭建一套“走出去”的政策体系，为涉外企业经营营造更好的金融环境。


(袁甲峰 编辑)