2008年7月4日 10:57

[世华财讯]北京奥运支付环境发生显著改善，其中：用卡环境基本达到发达国家发达城市水平；账户和外汇服务水平全面提升；金融服务软环境得到改善。

据金融时报7月4日报道，作为2008年北京奥运会建设的重要组成部分，奥运支付环境建设受到党中央、国务院的高度关注。为贯彻落实中央要求，人民银行牵头与中央九部委联合成立了奥运支付环境建设工作领导小组，并于2007年3月制定了《关于加强奥运支付环境建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)，明确了奥运支付环境建设工作的指导思想、主要目标、工作重点和实施安排。

人行营业管理部作为首都奥运支付环境建设的牵头单位，全面贯彻落实《指导意见》，印发了《北京2008奥运支付环境建设方案》，确定银行卡服务、账户服务、外币兑换服务、现金服务4个方面的49项工作任务。

用卡环境基本达到发达国家发达城市的水平。组织7个检查组，对16条重点街区、31个奥运场馆周边、112家签约酒店周边、16个旅游景区周边的4000多家商户进行“拉网式”检查验收，首都银行卡受理市场实现了跨越式发展。

截至6月末，全市可受理银行卡特约商户约11万户，比2006年底增长1.29倍；累计布放POS机具15.2万台，ATM机具近9400台，分别比2006年底增长1.27倍和48.8%；奥运重点区域人民币卡商户普及率达94.3%，外卡商户普及率达90.85%，分别比2007年6月末提高了48个百分点和65个百分点。6月份，剔除房地产、大宗批发交易后的刷卡消费金额占社会消费品零售总额的比例达到50%。

货币兑换服务奥运准备工作基本就绪。积极引导银行围绕奥运重点区域进行网点布局，发挥宾馆、饭店等外币代兑机构的优势，全面建设服务奥运的外币兑换服务体系。对奥运重点区域银行网点外币兑换情况进行全面检查，并及时就设立服务标识、推动双向兑换、改善兑换服务等方面提出15条要求。组织10个检查组，对奥运场馆重点区域的500多家外币兑换机构开展了为期10天检查验收工作，督促进一步提高服务水平。

截至2008年6月末，北京具备外币兑换业务资格的银行网点超过2000家。其中，奥运重点区域的295家银行网点全部具备外币兑换资格。另有外币代兑机构369家，其中，三星级以上酒店330家，占三星级以上酒店的80%。首都机场有代兑机构10家。所有银行网点及首都机场的外币代兑机构均开办了双向兑换业务。

账户和外汇服务水平全面提升。开通奥运账户审批“绿色通道”，做到当天报送、当天审批。抽调业务骨干进驻奥运媒体服务办公室“一站式”开展服务。国家外汇管理局推出放宽外汇账户管理、允许境内外汇划转、允许限额内提取外币现钞等系列便利化措施，简化了奥运期间在奥运相关区域内中国银行网点办理单笔等值1万美元以内的个人结售汇业务、境外个人购汇和未用完人民币兑回手续。

流通中人民币更加整洁。加大原封人民币新券投放力度，流通中人民币整洁度显著提高。上半年投放原封新券365.5亿元，同比增长211.2%，适宜流通人民币比例达到80.2%，超过规划目标5.2个百分点。协调增加硬币、小面额原封新券的投放，满足奥运期间地铁、商场等特殊行业的需要。开展奥运重点区域人民币流通管理检查，督促银行提高现金服务水平。举办反假货币培训班，组织17种挂牌兑换外币的鉴别技能培训。

支付系统的各项保障措施落实到位。围绕平安奥运，强化奥运期间支付系统运行管理责任制，进一步完善系统应急预案，开展了风险评估和风险排查，针对与奥运相关的业务系统存在的风险点，逐项开展了应急演练，督促银行进一步完善应急机制，提高了应对突发事件的能力。

金融服务软环境得到改善。奥运重点区域的银行网点基本设立了奥运金融服务专柜，悬挂、张贴了统一规范的银行卡、ATM机具、货币兑换、人民币防伪的中、英文双语标识。制作中英文对照的银行卡、货币兑换、反假货币服务指南，免费在酒店、机场等重点区域发放。建立咨询投诉平台，与市政府12345非紧急救助系统联动，及时解决境内外人士获取金融服务过程中遇到的问题。与相关部门密切配合，严厉打击银行卡、假币、非法外汇买卖等违法犯罪活动，金融市场环境规范有序。

(李云静 编辑)