2008年7月4日 16:45

[世华财讯]商务部下放外商直接投资内地房地产项目备案权。分析人士认为，将备案权从商务部下放到地方，外资项目获得备案进程将加快，可能预示着限外政策的放宽。与此同时，商务部会出台相应配套措施，保证外资流入稳定。

商务部发布《商务部关于做好外商投资房地产业备案工作的通知》（以下简称《通知》），决定自08年7月1日起，将委托省级商务主管部门，对外商投资房地产业备案材料进行核对，并由地方商务主管部门进行审批及核对。

明天信华投资有限公司副总经理陈云峰向世华财讯表示，下放备案权，相当于间接放松外资投资国内房地产的管制标准，之前把备案权收到国家商务部是收紧渠道，下放备案权则是有条件的放松管制，外资在进入国内房地产市场可能相对更加容易，或是限外政策放宽信号。

华泰证券房地产行业分析师指出，外资投资房地产项目备案权下放，则可能对PE投资比较有利，其进入房地产市场会相对更加容易，另外也会对国内地方的中小地产开发商有利，因为国内持续紧缩政策已经使部分小开发商资金链紧张，此时不管是出让股权还是被收购，都可以帮助一批资金紧张的中小开发商度过难关，而PE也可以借机收购。

社科院城市发展与环境研究中心袁秀明博士认为，国内从紧货币政策基调暂时不会改变，因此适当放松外资管制来丰富房地产投资融资渠道成为可能。国家统计局发布的08年5月房地产投资数据显示，投资增幅出现降低趋势，这会引发对未来国内固定资产投资增幅放缓的担心，而目前中国经济主要靠投资和出口拉动，据海关数据显示08年1-5月份贸易顺差同比下降8.9%，如果投资再出现回调，则很可能造成经济增速进一步放缓，并且奥运会后中国经济走势还存在诸多不确定性，房地产投资也存在进一步放缓的可能。

袁秀明博士同时指出，下放外资投资房地产项目备案权逐步放松外资管制，可能会有更多热钱进入中国，可能加剧国内货币流通过剩，因此需要其他措施来保持外资进入国内市场数量在可控范围内。另外，戴德梁行投资部董事叶建成表示，商务部在下放备案权的同时，一定会出台相应的配套措施，保证外资投资内地房地产的趋紧政策风向不变。

根据《通知》要求，下发该则文件主要是为严格备案材料核对，简化程序，提高工作效率，以进一步做好备案工作。《通知》称，商务部会定期对外商投资房地产企业进行抽查，而同一地方商务主管部门出现两次违规的，一旦限期未改，便会遭遇收回授权。

(王文举 撰稿)