2008年7月29日 10:53

[世华财讯]宏观调控基调由“双防”变为“一保一控”。分析人士认为，调控基调总结为“双维”可能更有意义，一是维持宏观经济在一个适度快速增长区间；另一个是维持物价在合理水平，控制通胀对宏观经济的稳定也很重要。

胡锦涛7月25日主持召开中共中央政治局会议，研究当前经济形势和经济工作。会议强调，要深入贯彻落实科学发展观，把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，把抑制通货膨胀放在突出位置。

东海证券有限责任公司研究所所长、人民大学经济研究所联席副所长朱戎表示，在人民大学经研所发布2008年中期宏观经济预测与分析报告时曾预测，由于中国经济面临内外部挑战，在经历07年高点之后，08年将进入周期下行区间。近年来宏观经济政策，尤其07年末以来的从紧的货币政策为基调的宏观调控政策对宏观经济的调控和把握上不太到位。

朱戎博士指出，中国宏观经济面临本币升值、经济增长方式转变的过程，原有的低成本优势正在失去，而当宏观经济发生变化后，宏观调整也应该有相应的变化，政策的变化有一定时滞效应，如果政策调控能在看清楚趋势时就开始调控，效果较好，很高兴看到在经济形势发生变化后宏观调控的基调发生微调，这非常有利于整个宏观经济的平稳发展。

也有专家对政策变化提出非议，莫尼塔经济咨询有限公司首席经济学家马青表示，中共中央政治局会议提出“一保一控”，未明确“保增长”和“控通胀”哪个放在第一位。兴业银行资金营运中心首席经济学家鲁政委与马青观点相近，称这样看起来“保增长”和“控通胀”两个都重要，重点不明确，不利于宏观调控。

分析师认为，首先同时提出保增长和控通胀并不矛盾，维持国民经济又好又快发展是建设社会主义和谐社会的长期目标，当前高位运行的通胀压力又不得不控制，控制通胀也能促进经济平稳发展。此外，胡锦涛主席提出下半年工作要求时把“全力保持经济平稳较快发展”放在首位，明确了经济平稳发展的首要地位，不存在重点不明确的问题。

朱戎博士分析，之前宏观调控的基调是“双防”，而将来在通胀压力持续存在阶段，调控基调总结为“双维”可能更有意义，一是维持宏观经济在一个适度快速增长区间，以维持宏观经济平稳运行；另一个是维持物价不要太高，控制通胀对宏观经济的稳定也很重要。

他认为，中央决策层把保持经济增长放在首位，是非常正确的，比把控制CPI房子首位时对宏观经济的把握更加到位。在政策运用手段上可能也会有些差别，之前的从紧货币政策为基调对控制通胀有一定作用，但随着利率和存款准备金率升高，其边际效用递减，同时负效应在增加，因此政策基调应该适时采取相应的变化。例如，财政政策可以更加灵活，但不建议用行政手段控制价格，长期的物价控制不利于中国经济的健康发展，在不影响宏观大局的情况下，能够市场化的尽量市场化。

朱戎博士分析，尽管宏观政策发生变化，但宏观经济增速下降的趋势一时间难以改变，一旦经济运行周期发生变化后，不是一两个政策就能使经济周期发生改变的，政策的作用是，短期内使经济下降的幅度减小，中期内可能会使经济运行更加健康，不至于“硬着陆”，能对09年的经济产生更积极的作用，预计08年的GDP增速能达到10.3%或10.4%的水平。此外世界银行预计08年中国GDP增速为9.8%。

(王文举 撰稿)