2008年7月30日 15:24

[世华财讯]海南省2007年度审计工作报告显示，该省财政超收安排向民生倾斜，社会保障预算支出增长，但仍存在市县欠拨和滞留专项资金等问题。

据海南日报7月30日报道，在7月29日的海南省人大常委会会议上，海南省审计厅厅长陈如军代表海南省政府向省人大常委会作了海南省2007年度审计工作报告。

2007年，海南省审计机关主要审计了财政、地税等预算执行部门和单位，省内6个市县和12家国有控股企业及其省内10项重点工程。查出省本级违法违规问题应上缴财政金额2,485万元。

审计调查通过对31家企业纳税情况进行延伸调查，有18家企业不同程度存在不按时缴纳税款的问题，审计后已补缴入库税款就达5,753万元。审计调查还发现，2007年海南省省属国有企业中盈利状况好的企业较少，国有资本经营收益对财政收入的贡献不大。至2007年底，还有1,320万元国有资本经营收益尚未收缴。

审计报告显示，海南省财政部门2007年超收安排突出向民生倾斜，显示出海南省居民越来越多的享受到改革与发展的成果。农林水事务、教育和科学技术三项法定支出分别比上年增长39.3%、35.3%、38.1%，均高于省本级经常性收入增长26.7%的比例。2007年按规定程序动用了预算超收收入17.72亿元，主要用于海南省委省政府中心工作、重点项目及教育、农业、卫生等方面。

审计报告显示，尽管海南省财政部门2007年超收安排突出向民生倾斜，但支出执行进度较慢、财政资金使用效率有待提高。

在时效方面，2007年海南省本级支出预算99.92亿元，1至11月仅完成54.18亿元，仅占当年完成数的54%，12月支出45.74亿元，是前11个月平均支出的9.3倍，剔除不可比因素，12月支出数仍是前11个月平均支出数的6.5倍。

审计报告显示，2007年海南省各市县政府提供公共服务的能力有所提高，百姓得到的实惠进一步增加。

2007年省本级预算增加了社会保障投入，预算支出20.62亿元，增长22.6%，为维护社会稳定发挥了积极财政作用。并且，各项法律法规得到有效的执行，2007年发生的违法违规问题很少。海南省政府也高度重视解决社保基金历史遗留问题，海南省财政2007年预算安排9,333万元偿还被挪用资金，海南省社保局、海南省就业局、海南澄迈县、海南琼海市等积极采取有效措施回收挤占挪用资金9,867万元，确保社会公众利益。

尽管海南省市县政府愈发重视民生问题，公共服务能力有所提高。但是部分市县仍存在挤占、挪用现象。

据审计调查发现，2007年，全省有4个市县欠拨和滞留专项资金1.39亿元，7个市县挤占挪用专项资金3,162万元。如东方市挤占挪用主辅分离补助费、养老基金和征地补偿等各类专项资金1,251万元，用于投资、发放退休人员补贴、单位办公楼装修费及业务经费支出；五指山市挤占挪用农村卫生院改造资金、就业再就业资金等各类专项资金119万元，用于职工集资楼建设、办公楼改造装修和购置手提电脑等支出；万宁市违规挤占新增建设用地有偿使用费596万元，用于文明生态村建设、调干楼及其环境改造等支出；海口、澄迈等6市县挤占挪用排污费和水污染防治资金729万元，用于工程款及人员补助等支出。