2008年7月31日 10:25

[世华财讯]国务院审议并原则通过的《关于2008年深化经济体制改革工作的意见》中指出，将开展新一轮的财税体制改革。对此，国家行政学院经济学部教授时红秀表示，增值税转型改革有望在此轮改革中提速。

据中国产经新闻7月31日报道，国务院常务会议审议并原则通过的《关于2008年深化经济体制改革工作的意见》中指出，将开展新一轮的财税体制改革。“在这次财税改革中增值税转型是最有可能的。”国家行政学院经济学部教授时红秀表示。

据相关统计数据显示，若增值税转型试点在全国范围内推广，中国财政收入每年要减少800亿元到1000亿元。对此，时红秀说：“这种影响完全在财政收入能承受的范围之内，近几年来我国税收增长均保持在20%以上，2008年的超预算收入保守估计将达到4600亿元。”

有报道称，08年1至5月全国规模以上工业企业实现利润同比增长也不过20.9%，其中还要算上垄断行业的利润贡献，如果具体到规模以下大量的中小企业，利润增速可能更低。在当前我国企业普遍困难的情况下，仍然实行这种税制无疑是雪上加霜。

财政部科学研究所所长贾康表示，增值税转型实际上是给企业减负，导向上是鼓励企业设备更新和技术升级，有利于增加企业现金流，提高企业设备投资和技术改造的积极性，增强企业自我发展能力，提高企业整体竞争力。

时红秀认为，实施消费型增值税后，企业的房屋、设备等固定资产的税额可以抵扣，避免了对于固定资产交易的重复征税现象，尽可能地减少税收对市场机制的扭曲，有利于降低企业生产成本。这对当前通过刺激供给以防止通胀和避免经济下滑都十分重要。

这一点也在率先进行试点的中部地区得到验证。据税务总局新闻发言人李林军介绍，中部地区实行增值税转型试点以来，对试点企业、行业的产品、产业结构的调整、优化、升级，促进固定资产的投资，以及资源型城市的转型和装备制造业、高新技术企业自主创新能力的提高等都起到了很好的作用。

“从目前来看，应采取措施将增值税转型在全国推开。” 财政部财政科学研究所税收政策研究室主任张学诞说：“近几年税收的增长约为20%，处于较快水平，如果不在税收快速增长的情况下，推行增值税转型的政策，一旦以后税收出现拐点，就更难开展。”

天津财经大学财政学科首席教授李炜光认为，08年四川地震，好多厂房都倒塌了，许多企业都要购置固定资产，全国很多企业也在加紧生产物资支援灾区，这正是把增值税改革推到四川、推到全国的契机。

时红秀指出：“其实，增值税转型改革无论在必要性还是可行性上，各方都已取得共识，只等有关部门真正行动起来。”

(程曦 编辑)