2008年8月6日 16:38

[世华财讯]国家宏调目标由“双防”转为“一保一控”。分析人士指出，稳定物价一直是宏观调控重要目标，如何在控制通胀同时实现经济增长，更是摆在决策者面前的难题。要实现这一目标，货币政策作用比较有限，需要加强财税产业政策配合。

中共中央政治局会议日前为宏观经济政策定调，把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，把抑制通货膨胀放在突出位置。这样宏观调控就由以前“防止经济过热、防止通货膨胀”的“双防”转向“保增长，控制物价过快上涨”的“一保一控”政策目标上来。

国务院发展研究中心金融研究所综合研究室副主任陈道富撰文指出，防治通胀已成为当前最重要的问题，但这一轮通胀趋势最显著的特点是世界因素在其中发挥重要作用。中国当前反通胀的核心就是要处理好经济增长与通胀压力的关系，在社会承受范围之内不局限于具体的通胀水平，切实提高社会承受通胀压力的能力，密切关注世界形势，逐步调整中国的供求，尤其是要发挥价格在资源配置中的作用。

西南证券研发中心研究员付立春表示，稳定物价一直是宏观调控的重要目标，而如何在抑制通胀同时实现经济增长，更是摆在决策者面前的难题。在传统宏观经济理论中，物价上涨与失业及经济增长存在着替代关系，高物价往往与高就业、高增长相伴相生，而降低物价难免要牺牲就业和经济。这一关系就是著名的“菲利普斯曲线”。但是，欧美“滞胀”的现象表明，即使失业减少、经济衰退，通货膨胀也可能抑制不了。治理通胀的成本似乎变得更大。

针对该问题，付立春通过观察美国上世纪80年代初期的成功经验总结出诸多启示。上世纪60年代末和整个70年代，美国经济陷在“滞胀”泥沼中。1979年、1980年，美国物价全面上涨超过12%，已经到失控的地步。美国宏观经济当局果断地将调控重点放在降低通胀、稳定物价，采用紧缩货币政策与减税等财政政策相结合，同时辅以产业发展政策，希望有效降低通胀，同时又不致引起经济衰退。短短两年后，物价水平便得到控制，而经济还实现了长期持续发展。

里根政府1980年底研究确定了“经济复兴计划”和后来被称为“经济复兴税法”及“公平、简化和促进经济成长”的税制改革计划，主要内容包括：减少联邦总开支的增长；把税收负担限制在最低水平；取消联邦政府对个人生活、企业有效经营或者州和地方政府的工作的不必要干预；支持稳妥可靠的货币政策。这四个方面的核心内容是通过减税、减支和减少政府干预来增加私人储蓄和投资，调动地方政府积极性，促进经济发展。

与此同时，政府积极推行产业与贸易发展政策，从结构上与竞争力上提升经济实力。这主要包括：对电信等自然垄断行业引入竞争对象；政府增加对研究与开发的投入和国防投资；从贸易立法和贸易规则制定等方面入手鼓励出口，打开国外市场。

美国经验表明，当某些重要商品(如石油)整体价格朝一个方向变动时，货币政策作用比较有限，需要辅以其他政策。而货币政策若能及时有效地抑制通胀上升，在较长时间里，实际增长不仅不会下降，还可能会更快。为减少货币政策的副作用，促进经济增长，需要积极有力的税收与财政政策支持，还要有从产业与结构方面的措施提高长期竞争力。

(乔鲜花 撰稿)