2008年8月27日 11:38

[世华财讯]发改委再次提高上网电价平均每千瓦时2分钱。银河证券首席经济学家左小蕾指出，理顺价格机制将是下半年最明显的变革，价格机制的改革很难找到一个理想阶段，所以必须择机适时调整。

国家发改委发出通知，自8月20日起，将全国火力发电企业上网电价平均每千瓦时提高2分钱，电网经营企业对电力用户的销售电价不做调整。各省(区、市)电网火力发电企业上网电价具体调价标准依据该地区煤炭价格上涨情况确定。除西藏、新疆自治区不做调整外，各地火力发电企业上网电价调整幅度每千瓦时在1分钱至2.5分钱之间。

从原油到煤电价格，来自国际的原材料价格上涨不断冲击着中国的价格机制。银河证券首席经济学家左小蕾指出，理顺价格机制将是下半年最明显的变革。市场价格最终要以供求关系为基础，目前中国的价格机制很扭曲，无法培养出企业的竞争力。她认为，价格机制的改革很难找到一个理想阶段，所以必须择机适时调整。市场经济价格机制必须要理顺，否则会引发资源分配不合理、收入分配也不合理、经济秩序不合理，更会累积出很多问题。

上网电价提高的同时，发改委要求各级价格主管部门要加强电煤价格临时干预措施的监督检查，督促煤炭生产企业严格执行国家电煤价格政策，不得借机提高或变相提高煤炭价格；严格履行签订的订货合同，提高合同兑现率。

对于此次调整，业内人士普遍认为只是煤电博弈中的“削强扶弱”，让利润稍好的电网企业分担一部分发电企业的亏损，而这种措施能否长期运行而不使问题积累仍是未知数。安信证券更是在报告中明确指出，对电煤价格的限制仍是现阶段特殊条件下的临时措施，由于市场价与合同价格的差异巨大，恢复煤电联动是最终理顺价格机制的合理方式。

国务院总理温家宝在7月9日主持召开的国务院常务会议中明确提出：力求在关系经济社会发展全局的重大体制改革方面取得突破性进展。央行货币管理委员会委员樊纲也表示，治理通胀的一个重要措施是理顺价格。虽然油电价格上调短期内对价格上涨的压力较大，但长远来看是缓解通胀、解决供求失衡的好措施，希望能尽快理顺价格，改革定价机制。

另外，左小蕾还指出，从改革角度来说，理顺价格机制是的很明显的变化，汇率也一样需要理顺。过去主要是国外人民币不可交割远期市场的预期影响汇率走势，现在强调要以供求关系为基础，即真正的人民币的需求，进出口中的汇兑需求。

(王欢 撰稿)