2008年8月27日 13:27

[世华财讯]对于农业如何应对市场价格波动，湖北省统计局专家建议对农业的调节要上升到宏观调控的高度；建立农业生产的预警机制，以有效应对市场波动等。

据经济参考报8月27日报道，近两年来，湖北省农产品价格一路走高，到2008年一季度达到顶峰，二季度虽有所回落，但高位运行的势头依然强劲。本次农产品价格的持续上涨，增加了农业生产成本和农民的生活支出，对农业影响较大。

当前价格上涨与2004年不同的是，牵动价格攀升的主要诱因是与人民生活息息相关的农产品。农产品价格全面上涨的主要原因有以下三个方面：

供求因素是引发本次涨价的根本原因。从国内环境看，四年来，国内粮食虽然年年增产，但粮食综合生产能力仍处于逐步恢复期，2007年，湖北粮食面积比上世纪90年代初下降了16%，油料面积也出现下降，生猪虽然规模养殖呈现强劲势头，但农户养殖出现萎缩。

从国际市场看，一是国际粮食低库存、高需求的压力继续加大，二是原油价格的上涨，再加上政府税收的激励措施，导致了美国乙醇生产对玉米的需求急剧增长。

从农业生产的自然规律看，支撑农业发展的主要基础是耕地资源和劳动力要素，目前耕地日趋减少，高素质劳动力大量外流，客观上限制了农产品生产。

调控因素是引发本次涨价的潜在原因。中国宏观调控的重点在工业生产、投资增长和金融运行上，对农业生产经常出现的大幅波动，没有从宏观调控的高度予以重视，头疼医头，脚疼医脚，对农业的调控缺乏前瞻性。

成本因素是引发本次涨价的直接原因。以石油为主的国际能源价格上涨，带来了农资企业生产成本增加、农资价格上涨、农产品成本增加的连锁反应。

对于农业如何应对市场价格波动，湖北省统计局专业人士提出如下建议：

政府对农业的调节要上升到宏观调控的高度。因此，应加强对农业生产的宏观调控，特别是要加强对与人民生活密切相关、对宏观经济平稳运行影响较大的大宗农副产品生产供应的调控。

进一步加强农业的基础地位。农业在任何时候都是稳定国民经济的基础，农业只有保持供需的基本平衡，才能避免市场的剧烈波动，降低市场风险。

同时，建立农业生产的预警机制。通过主动干预熨平或减小农业生产频发的大幅波动，扶助农副产品走出暴涨暴跌怪圈，从而有效地保护农民利益，保证农副产品供应的稳定有序，进而保持宏观经济的平稳运行，是有关部门需要研究解决的重要课题。

(付影 编辑)