2008年11月13日 15:12
[世华财讯]中央部署4万亿经济刺激计划后再提四项措施扩大内需。分析人士指出，此举凸显中国“保增长”决心。尤其出口退税率及关税的调整有助降低出口企业成本、提高出口竞争力，并扶持劳动密集型中小企业渡过难关，缓解预期收入减少对扩大内需的负面影响。
为落实中央关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署，国务院常务会议11月12日研究决定四项实施措施。这是自5日国务院常务会议部署4万亿经济刺激计划后，中央政府在短短七天内第二次出重拳落实扩大内需。其中第二项为提高部分产品出口退税率，调整部分产品出口关税。
分析师认为，在世界经济明显放缓、中国经济处于调整周期、内外需均减少的背景下，中央再次出台刺激经济措施凸显“保增长”决心。尤其出口退税率及关税的调整不仅有利于提高出口竞争力，从而增加外需，而且有助于扶持劳动密集型中小企业渡过难关，避免出现大量裁员和减薪，从而缓解预期收入减少对扩大内需的负面影响。
会议决定，在2008年下半年两次调高出口退税率的基础上，自2008年12月1日起，进一步提高部分劳动密集型产品、机电产品和其他受影响较大产品的出口退税率。这次调整总共涉及3,770项产品，约占全部出口产品的27.9%。根据国内生产消费及国际市场变化，会议同时决定，取消部分钢材、化工品和粮食的出口关税，降低部分化肥出口关税并调整征税方式，对个别产品开征或提高出口关税。
海通证券宏观经济高级分析师陈勇向世华财讯表示，中国再次提高出口退税率，同时取消部分商品的出口关税主要由于全球金融风暴对实体经济影响日益深化，外需下降使中国出口增速出现明显下滑，更重要的是，未来外部需求总体上萎缩已成定居，将对中国经济平稳较快增长带来较大影响。
海关总署日前公布数据显示，10月份当月中国出口1,283.27亿美元，增长19.2%，较9月21.5%的增速明显降低。第104届中国进出口商品交易会(广交会)成交金额比第103届累计成交的382.3亿美元，出现负17%的增长率，表明中国未来对外贸易形势不乐观。
业内人士指出，此次会议决定取消部分钢材、化工品和粮食的出口关税，降低部分化肥出口关税并调整征税方式，对个别产品开征或提高出口关税。其中钢材、化工品都是因为“两高一资”而受到出口控制的产品，本次调整，似乎说明在宏观经济压力下，政府在改善出口产品结构方面立场有所松动。
陈勇强调，此次调整主要针对就业影响大的劳动密集型产业和出口显著恶化的产业，如机电、钢铁等。这有利于降低出口企业成本，从而提高出口竞争力，但由于外部需求的实质性萎缩，预期效果将不明显。
国家统计局局长马建堂日前表示，国际金融危机还在进一步加深，它对实体经济的影响也在不断显现，而中国经济受国际金融危机影响的严重程度远远超出了许多人预期，加上中国经济自身也在客观上面临着周期性调整，这些因素叠加，使中国经济面临着巨大下行压力。
(宋瑜 撰稿)
