2008年12月23日 16:53

[世华财讯]中国社科院金融研究所所长李扬指出，中国经济要保持8%的增速还必须依靠投资。在这一前提下进行投资，区域结构要转变、行业结构要转变、资金结构要转变，投资资金的来源也要转变。

在12月23日召开的“宏源证券2009年投资策略发布会”上，中国社科院金融研究所所长李扬分析了金融危机的根源，认为全球经济恢复需要较长时间，现在看来需要三到五年，这期间全球经济不一定处在下行的过程中，而是处于停滞的状态。对于中国，当务之急要迅速转变经济政策。

要刺激经济增长，投资将是关键。李阳认为，中国政府刺激消费已经“无处不用其极”，前所未有的出台了一系列消费的刺激政策，支持汽车产业政策，但是消费受政策影响有限，更多的是受到人民收入水平、收入分配结构、消费习惯等等其它非政策甚至非经济因素的影响。因此，在出口受阻的前提下，保持较高的投资率，仍然是重启经济增长的主要手段。

李阳指出，在“保持中国经济增长仍然依靠投资”这个大的战略决策确定之后，接下来要考虑的是如何贯彻落实科学发展观的正确投资。他认为，在投资区域结构要转变，投资的行业结构要转变，投资的资金结构要转变，投资的资金在中央和地方上也要转变。

首先，投资已经发生区域转移，投资区域转移将导致地区相对重要性的变化。统计数据显示，在国内31个省区里，经济发达地区投资增速低于平均水平，北京更是负增长，上海也仅有2%左右增长，李扬认为，这表明较发达地区已经找不到投资，好在中国是一个大国，“东方不亮西方亮”，还有西部地区和老工业地区这样的投资热点，还有河南、辽宁、湖北、安徽、陕西等正在兴起的非沿海省份。

其次，就是行业的转移，在近期中央发布的一系列文件中都提到，要以民生型投资为主，不能再建钢铁厂、电站或者煤厂，中国已经发展到工业化进程的中后期，这些产业的产能已经过剩。所以，民生型投资将渐趋主导，民生型、第三产业发展以及交通相关的投资将继续支持增长。

另外，当考虑了以上投资转变问题之后，谁出钱以及出钱的格局问题就浮出水面。李扬指出，“出钱”的主体仍应是金融部门，顺序以及搭配结构还会是公共部门引导、金融部门配套，这条路仍不可回避。

最后，李扬强调启动投资需要贯彻落实科学发展观：投资领域的选择应有利于转变经济发展方式，不能为了投资而投资，为了上GDP而上GDP；进一步扩大投资还必须伴随着管制投资的体制变化过程，应当允许民间资本、外资进入传统上由政府垄断的领域；要创造一个具有商业可持续性的环境，不能只依靠政府投资，那样将会很快产生中国政府的财政赤字；一系列的价格改革必须客观；还应该杜绝大面积的一哄而上投资等等。


(王欢 撰稿)